近日,教育部发布的2022年工作要点中显示,要继续把“双减”作为重中之重,并且将指导各地落实高中阶段学科类培训严格参照义务教育阶段执行的政策要求。这意味着自“双减”政策实施以来,高中学科培训也迎来了最强监管。

教育部从严监管高中阶段学科类校外培训

近日,教育部在其官网发布了2022年工作要点,教育部特别提出继续把“双减”工作摆在突出位置,巩固成果、健全机制、扫除盲点、提升水平、维护稳定、强化督导,并将指导各地对于非学科类培训机构的区分,体现公益属性,实现常态化监管,防止出现新的野蛮生长。其中还提到,指导各地落实高中阶段学科类培训严格参照义务教育阶段执行的政策要求。

高中阶段学科类校外培训是否要按照“双减”政策严格执行?2月28日,教育部对此作出回应称,高中阶段也应从严监管,对于家长和学生的学科类学习需求,学校要通过拓展和补差积极满足。

其实,在去年2021年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》中已明确指出,“不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构和面向普通高中学生的学科类校外培训机构。对面向普通高中学生的学科类培训机构的管理,参照本意见有关规定执行。”今年,在教育部发布的2022年工作要点中,也再次强调了这一要求。

多家知名在线培训机构不提供高中学科培训

2月中旬,高途教育发布公告称,据最新监管要求,公司将在2022年2月底前停止向高中学生提供与学科相关的辅导服务。据悉,此前,高途已经剥离K9学科类培训业务,相关业务改由新成立的非营利机构北京途途向上线上学科培训学校提供。高途教育称,公司将利用过去K-12学科辅导服务积累的资源和专业知识,将重点转向专业教育服务、职业教育服务和数字产品。

在春季开学后,校外培训机构陆续上架春季培训课程,然而,南都记者发现,多家知名在线培训机构没有提供高中学科培训。南都记者打开学而思网校官网和APP上的选课中心,只剩6-14岁的素养课,并未找到高中学科类培训的课程。学而思网校的客服告诉南都记者,为响应国家“双减”要求,学而思网校将终止高中阶段的学科类校外培训服务。

而新东方在线的官网上只有英语四六级、雅思、托福、职业教育等课程,目前已经没有小学、初中、高中的学科类课程,点击相关的“高中一对一”标签也是“404无法找到页面”状态。另外,南都记者在手机应用商店搜索发现,新东方在线中小学APP已经改名新东方大学考试。

现存线上高中课程多数均价为22元/课时

今年一月,南都记者曾对9个“双减”试点城市的政府指导价进行梳理,其中,北京、上海、广州的线上培训收费标准均为20元/课时,上浮不得超过10%,此外,三地都指出,普通高中学生的学科类校外培训收费管理也参照义务教育阶段学科类校外培训收费政府指导价的管理。南都记者搜索了解到,如作业帮直播课、猿辅导、希望学等非营利性线上学科培训学校的APP陆续上架了高中课程,在售课程的售价均为22元/课时。

专家认为“双减”延伸至高中乃大势所趋

21世纪教育研究院院长熊丙奇院长告诉记者,按照国家的“双减”政策以及2022年教育部工作要点,明确提到高中的学科类培训要严格参照义务教育阶段的学科类培训来进行监管。而义务教育阶段学科类培训的监管,包括要求“营改非”,实行政府指导定价,严格禁止资本化运作等等,如此看来,开展高中学科类培训的机构就必然面临剥离业务进行转型的问题。熊丙奇院长说,“其实这个信号已经非常明确,原来有学科类培训的这些机构,就不可能再大张旗鼓地开展高中的学科培训。

在华南师范大学基础教育治理与创新研究中心研究部主任余晖看来,规范高中阶段校外学科类培训行为是“双减”政策的题中应有之意,也是下一阶段工作的重点之一。高中阶段与义务教育阶段学生在学业负担的成因和表现方面具有较多共性,并且由于面临高考,高中生比初中生和小学生有着更强的学科类培训需求,也面临着更重的学业负担。因此,“双减”政策拓展至高中阶段是大势所趋。余晖认为,校外培训行业已认清这一趋势并积极调整自身发展战略,因而也更加有助于“双减”政策的全面实施。

广东民建会员、华南农业大学公共管理学院副教授张雯闻也有类似看法。她告诉记者,政策一般都会有其延续性,目前情况是上一阶段政策的延续,延续过程中也会有趋势。“企业是很敏锐的,要计算成本、规避风险。我认为这是在未来高中学科培训走向不明的情况下企业的必然选择。”

(记者 叶斯茗 孙小鹏)

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