最新数据显示，上海市成人吸烟率实现7年连降，至19.4%，处于全国领先水平，提前达到“健康中国2030”任务目标。

近期，上海迎来《上海市公共场所控制吸烟条例》修正案实施5周年。2017年3月1日起，本市实现室内全面禁烟，5年来，上海控烟工作不断深入推进，以海派特色打造“无烟城市”成效斐然。

法定禁烟场所的违规吸烟发生率逐年稳步下降

5年来，本市控烟监管执法力度不断加强。2021年，有关控烟监管执法部门共检查单位253090家，处罚单位1130家，处罚个人974人，罚款总金额为2892180元，在全国各省区市位列首位。与此同时，全市法定禁烟场所的违规吸烟发生率逐年稳步下降，至12.1%。“室内全面禁烟”“室外不吸游烟”成为上海市民的健康新风尚。

在市人大常委会的监督指导和各级政府的组织领导下，本市各级健康促进委员会依托多部门联合监管机制，不断强化控烟社会共治，对餐饮、网吧、娱乐等控烟难点场所重点监管执法，对典型案例坚决警示、惩戒。

在此期间，控烟社会共治的良好氛围日益浓郁，市民对控烟条例的知晓率为88.1%，对室内全面禁烟的支持率达98.7%，全市控烟志愿者已超过万名。其中，实名制核心控烟志愿者有3256名，覆盖全市16个区。此外，公众通过“12345”热线和“控烟热力地图”积极参与控烟治理。

已建成37家规范化戒烟门诊

市健康促进委员会作为全市控烟牵头部门，协调各控烟监管执法部门联合行动，协同上海市健康促进中心、上海市控制吸烟协会等专业机构和行业协会，逐步形成“行政监管、场所自律、社会监督、人大督导、专业监测、舆情评价”的上海控烟“六位一体”推进机制。

2019年8月，《健康上海行动(2019-2030年)》出台，这是全国首个省级中长期健康行动方案，其中控烟行动明确规划上海控烟工作的线路图和任务书，并推出和完善上海控烟宣传和监督执法“六个一”模式，即：一根线(12345控烟投诉举报热线)、一幅图(控烟热力地图)、一张网(全市综合戒烟服务网络)、一个机制(多部门协同合作与社会共治机制)、一套制度(《上海市公共场所控制吸烟条例》等)和一系列工作方法(专业支撑、舆情评价、人文关怀等)，形成上海控烟工作的特色管理模式，对标国际最高标准、最好水平，打造无烟城市。

截至2021年底，全市共创建3042家“上海市无烟示范单位”，全市超过七成党政机关、共797家已建成无烟机关，进博会、花博会等重大活动控烟保障工作圆满完成，由市、区公共卫生专业人带队、60名医学生组成的爱国卫生和健康促进志愿者专职队伍，已成为每年进博会上“无烟上海”的一张靓丽名片。

全市还积极推进戒烟服务网络建设，已建成37家规范化戒烟门诊，并通过完善戒烟热线、社区支持、互联网移动戒烟平台等戒烟资源，推动建立一体化闭环戒烟服务网络，并创新开展“十月怀胎·爸爸戒烟”孕产家庭戒烟活动。

(记者 唐闻佳)