编者按：探索全过程人民民主的基层实践，见证人民至上的初心和使命。6月30日，河南省人大常委会办公厅“走进老区看民主”集中采访活动启动，新华社河南分社、法治日报河南记者站、河南日报、河南广播电视台、河南日报顶端新闻、河南法制报、大河网等部分中央驻豫及省内主流媒体记者走进革命老区信阳。省人大融媒体中心推出“走进老区看民主”系列报道，深入挖掘全过程人民民主如何在这片红色沃土上开出民主之花。

(资料图片)

整洁平坦的巷道、栩栩如生的墙绘、错落有致的装饰……改造后的商城县赤城街道北街社区罗巷令人眼前一亮。记者走在这条有着一百多年历史的古巷内，感受着最质朴的人间烟火气，触摸着最真实的民主脉搏。

“红色小院”让群众有了说话议事的地方

民主协商，对北街社区的居民群众来说早已习以为常。

中午时分，午饭刚过，在罗巷红色2号小院里十分热闹，十几户居民围坐在小板凳上，你一言我一语集中反映问题。

“今天是星期五，给大家召集在一块儿是关于北大街和西正街提质改造这方面，大家有问题可以提出来。”北街社区党总支书记韩华说。

“韩支书，我给你反映个问题，俺们北大街提质改造，我的房子是建好了，但是俺家的污水管接不到主管道上去，这个问题你帮俺们向上级反映一下。”

“我也想说两句，俺们西正街年前就修好了，但灯不是多亮。”

“俺们罗巷那个巷口的牌子不清楚，人家来玩找不到罗巷子。”

“这方面请大家放心，收集到的问题我们都会逐一解决。”

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近年来，北街社区充分发挥人大代表、议政代表作用，以发展全过程人民民主为抓手推动基层治理，搭建“红色小院”了解民情、收集民意、共商民事、受民监督，集中化解矛盾，解决问题，基本实现了“小事不出街巷，大事不出社区”。

“红色小院”解锁群众的幸福密码

“你们到哪儿去？”“俺们到2号院反映问题去。”

自从有了‘红色小院’，定期在院内以“板凳议事会”形式收集群众诉求，社区解决不了的问题，通过人大代表、街道议政代表反映到街道办事处，跟踪监督推动问题有效解决，群众矛盾纠纷化解得到明显改善。

目前，通过“板凳议事会”累计收集并推动解决电路改造、管网建设等各类民生问题20余个，化解矛盾纠纷30余起，有力解决了一批群众急难愁盼问题。

“我们把发现问题、解决问题，维护人民群众利益，作为践行全过程人民民主的出发点和落脚点，让广大居民在受益中感受到全过程人民民主不是喊口号，而是在办实事。”商城县人大常委会主任蒋文俊表示。

发展全过程人民民主，重点在“民主”。对事关民生大事、居民生活、群众利益的事情，都由辖区人大代表、议政代表、居民代表集体民主协商解决。

“红色小院”建成后，更直观方便地解决群众的诉求和难题，邻里之间的矛盾也能得到及时化解，让群众的安全感、幸福感得到有效提升，真正畅联了基层治理“最后一米”。

此外，人大代表、议政代表和居民代表同向发力，心往一处想，劲往一处使，大家在小院里给辖区老人过集体生日，在小院里为产品滞销的小商户开直播带货，在小院里一起过端午、过中秋，民主的果实也在小院里凝结。

“红色小院”点亮共治共建共享新模式

民之安乐皆由治。

“打造红色小院，最初的出发点是方便居民反映问题。居民的生活习惯就是在家门口开展活动，大家搬着小板凳围坐在一起，共同商讨事情，慢慢就有居民提出来，上个厕所喝口水都不方便，为了解决这个问题，我们在小巷里找到了党员中心户的小院，作为固定的议事场所，打造了‘红色小院’。”韩华介绍说。

巷道美了，路灯亮了，风气正了，民心聚了。目前，罗巷建立了3个“红色小院”，在小院中开展“板凳议事会”“板凳课堂”15期，群众共同协商处理电缆线杂乱、路灯缺失、地面凹凸不平、公共用地被占用等问题20余个。

“红色小院”围绕群众关心关切组织群众议事协商，不断拓宽全过程人民民主的参与渠道，办好民生实事，创新社会基层治理。如今，“红色小院”里经常能传出居民沟通交流的声音，大家共商良策，探索共治共建共享新模式。

“让‘有事好商量，众人的事情由众人商量’成为在社区治理中践行全过程人民民主的新形态，让各种意见、愿望、诉求得以充分合理的表达，在民生‘关键小事’中做好全过程人民民主‘大文章’。”蒋文俊说。

记者手记：“红色小院”里的民主故事还在不断发生，群众的事由群众议，让群众唱主角，是基层治理的“金钥匙”，更是解锁百姓幸福生活的密码。