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日本政府4月1日起将正式实施《改定高年龄者雇佣安定法》，这意味着日本社会将正式进入70岁退休年龄。虽然这项法律目前没有强制效力，但《朝日新闻》相信，日本政府今后一定会推行70岁强制退休。

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此外，NHK报道称，日本国民养老的储蓄将在2050年耗尽，实施《改定高年龄者雇佣安定法》可能有助于缓解养老的劳动力短缺和储蓄压力，然而，这对日本的政府、社会、企业和员工来说是一个巨大的挑战。

根据《朝日新闻》的报道，《改正高年龄者雇佣安全法》在2020年3月正式投票。通过这项修正案的原因是日本的儿童越来越少，老龄化问题越来越严重，这将引发社会劳动危机。日本国会为了解决这个问题，为想工作的老年人创造一个稳定的就业环境，通过了《改正高年龄者雇佣安全法》。

在此之前，日本《高年龄者雇佣安全法》禁止员工在60岁之前退休，并将退休年龄上限提高到65岁，同时，日本政府还制定了《继续雇佣制度》，允许员工工作到65岁。

据报道，《改正高年龄者雇佣安全法》的核心内容是将员工退休年龄从65岁提高到70岁。为了实现这一目标，日本政府正在出台相关配套措施，从4月1日起，日本企业的退休员工可以选择在其他公司重新就业或继续由原公司重新就业。

据了解，《改正高年龄者雇佣安全法》没有强制作用，违反相关规定的企业或员工不会受到法律处罚，然而，日本社会普遍认为，日本政府正在为真正促进70岁退休做准备，70岁退休将成为未来的一项义务。

4月1日《改正高年龄者雇佣安全法》实施后，企业员工65岁可选择退休或继续工作五年。如果是单身个人，可以选择继续接受以前工作单位分配的任务，或者参加有偿志愿活动。

企业作为用人单位，必须保证这些退休职工的再就业，但是，企业可以不遵守本法的规定，不必为65岁以上的员工提供工作岗位。

日本社会受到了出生率下降和老龄化的双重影响

根据《日经新闻》，日本的退休年龄在过去很长的一段时间里为55岁（男性）。回顾历史，日本政府几乎每10至20年便会将退休年龄延长5年。例如，日本65岁强制退休始于2006年4月，直到2013年才开始完全强制，60岁强制退休始于1986年，直到1998年才开始完全强制。

延长退休年龄的一个原因是预期寿命的延长，1960年，日本男性的平均年龄是65岁，所以55岁退休并不奇怪。目前，日本90％以上的男性在65岁之前身体健康，剩余的平均预期寿命约为20岁。因此，将退休年龄延长至70岁是可以理解的。

根据日本总务省的一项调查，去年9月日本65岁以上的老年人数量占全国人口的28.7％，为3617万。从2019年到2020年，日本老龄化的比例进一步上升，总人口减少了29万。

另一方面，日本厚生劳动省去年9月公布的统计数据显示，日本100岁以上的老年人数量首次超过80000人，在同一天达到80450人。根据厚劳省居民基本账户统计，100岁以上人口比去年增加了9176人，创下连续50年的新纪录。其中，妇女有70975名占88.2％。

日本政府之所以出台这样的政策，主要是为了解决日益严重的出生率下降和老龄化，现象造成的劳动力短缺，缓解资金社会保障的压力。

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