当地时间8月22日,泰国国会召开上下两院联席会议。为泰党提名的总理候选人赛塔·他威信获过半数议员投票支持,当选新一任泰国总理。
分析认为,这是各方力量协商妥协的结果,尤其是为泰党与亲军方政党决定摒弃恩怨,这也折射出泰国政坛变化。预计新政府将在内政外交领域延续传统,同时多党联盟执政的稳定性有待观察。
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与此同时,泰国迎来另一件大事——流亡海外十余年的前总理他信终于回国。分析认为,他信回国将在泰国各界引起震动,但具体影响有待观察。
赛塔当选
在经历了三个月的僵局之后,泰国议会上下两院22日迎来第三次总理选举。据《曼谷邮报》报道,当天有728名两院议员出席会议,赛塔共获得482票,其中330票来自下议院,152票来自上议院。
“此次赛塔当选总理,得益于为泰党利用各种战略战术,穷尽一切努力争取,做出最大程度妥协。”上海国际问题研究院外交政策所周边外交室主任周士新说。
就在21日,下议院第二大党为泰党宣布,计划与其他10个政党联手组建新政府。其中包括两个与军方有关的政党,分别是由看守政府副总理巴威领导的国民力量党,该党在5月举行的下议院选举中获得40个席位。另一个是看守总理巴育所在的泰国人团结建国党,该党在5月选举中获36席。加上为泰党在下议院的141个席位,这个11党联盟在下议院约占314席。
为泰党党首冲拉南·西胶21日还表示,联盟伙伴已同意提名房地产大亨赛塔为新领导人。赛塔现年61岁,原是泰国大型房地产开发商尚思瑞公司联合创始人兼掌门人。在加入为泰党竞选议员后,赛塔辞去了公司职务并将名下股份转给家人。
此前,为泰党曾推举前总理他信女儿贝东丹为总理候选人。但舆论认为,贝东丹与他信的亲缘关系有碍她获得反他信阵营支持,作为“政坛新面孔”的赛塔更被看好。
周士新说,这个11党联盟体现出包容性和多元化,有助于为泰国政治社会增进和解提供信心。与此同时,其中的亲军方政党在选举新总理方面发挥着重要作用,“巴威与不少上议院议员关系较为密切。”
北京外国语大学亚洲学院亚洲地区研究教研室教授宋清润表示,为泰党与亲军方政党曾是对手,甚至存在政治恩怨,此次各方跨越分歧、打破陈见,是出于多种利益需要。
首先是国家利益。此前,新总理职位空缺已持续三个月。尽快组建新政府,维持国家正常运转是各政党的当务之急。
其次是党派利益。“目前,各政党在下议院的席位分布较为分散,仅靠少数几个政党难以达到组建新政府的门槛。”宋清润说。因此,11个政党组成联盟并不令人意外。
此外,“这11个政党在一个问题上存在最大公约数,即维护王室权威。”宋清润说。在这一问题上,这11个政党与远进党存在较大分歧与矛盾,这也是远进党被排除在新联盟之外的主要原因。
两位学者均表示,鉴于新的执政联盟持拥护王室的立场,有望推动温和的改革措施,其推出的总理人选赛塔更能赢得上议院的支持。
周士新还注意到,为泰党此次与亲军方政党联手发生在为泰党与远进党决裂的背景下。要想在22日赢得总理选举,与亲军方政党联手是一个较为现实的选择。
“为泰党展现出了较为灵活的姿态。”周士新说。在5月选举中,为泰党成为下议院第二大党,且获得席位数比四年前有所增多。“对于此次总理选举,为泰党抱有较高期待,有理由做出妥协。”
与此同时,“新联盟也是各政党之间协商妥协的结果。”周士新说。除了施政纲领,还有政府职位分配方面的妥协。尽管为泰党选择与亲军方政党联手,但联盟推举的总理候选人并不是军方代表人物。接下来,巴威会否继续出任副总理值得关注。
周士新同时表示,为泰党的抉择有利有弊。一方面,此举可谓务实,有望增大为泰党总理候选人上台的可能性。另一方面,此举也有风险,可能令为泰党失去一些民意支持。
舆论也注意到,为泰党与亲军方政党合作的决定存在争议,被指违背竞选承诺。
对此,为泰党做出解释并致歉。为泰党重要成员贝东丹说,这是必要之举,尤其考虑到为泰党未能在5月选举中取得大胜。
赛塔也表达了类似观点。他说,当下形势不同于竞选期间,“我们必须现实一点”。
冲拉南表示,之所以做出这一决定,是因为该党及其联盟伙伴认为,解决国家面临的问题迫在眉睫,包括改善经济和结束政治分歧。
冲拉南还表示,这一联盟同意支持为泰党关于提振经济、提高最低工资和结束强制征兵的纲领。该联盟还将努力修改宪法,以使国家“变得更加民主”,同时不触及亵渎君主罪。
英国广播公司(bbc)对于各方妥协评论道,对于亲军方政党来说,远进党对君主制构成的威胁盖过了其与西那瓦家族长期以来的恩怨。而对为泰党来说,重新进入政府并获得前总理他信回国后的相关保证,比围绕该党声誉的担忧更重要。
两位学者均预计,泰国新政府将在内政外交领域延续传统。周士新解释说,考虑到赛塔参政时间不长,预计他将更为依赖于团队。
在内政领域,两位学者均预计,新政府将重视振兴经济,尤其是在泰国内外经济形势欠佳的背景下。而赛塔对商业经济事务较为熟悉。
宋清润还表示,弥合社会分歧也将是新政府的优先事项。尤其考虑到为泰党已与远进党反目,而远进党作为下议院第一大党占有151席,仍有一批支持者。
在外交领域,宋清润预计,新政府将继续重视东盟和大国外交等内容。两位学者还预计中泰关系将继续保持友好发展的势头。
两位学者还表示,鉴于泰国政坛博弈激烈,11党存在历史恩怨,利益诉求不尽相同,新政府的稳定性有待观察。
“尽管此次为泰党取得了一个比较好的结果,有助于为泰国的政治稳定注入信心。但是,执政联盟难言高枕无忧。”周士新说,“在进行职位分配时,各方可能还会展开新的博弈。”届时外界将会更清楚地看到为泰党是否赢得了真正的胜利。
他信回国
就在外界关注泰国新总理选举的同时,另一件大事很难不引起关注。
“明天上午9点,我希望获准回到泰国的土地上生活,和泰国人一起呼吸。”流亡海外十余年的泰国前总理他信·西那瓦21日在社交平台上说。
当地时间8月22日,他信乘机抵达曼谷廊曼机场,随后便被警方逮捕并被带往最高法院接受宣判。在泰国最高法院宣读其所涉三项罪名计8年监禁的判决后,进入曼谷一处监狱服刑。
最高法院当天发表声明说,他信所涉贪污等罪名累计判处10年监禁,部分刑期拟同时执行,实际服刑时间为8年。泰国监狱管理局方面表示,体检结果显示,74岁的他信有心脏、肺部及血压等方面的健康问题,属于脆弱群体,需要进行单独监禁。监狱方面已就他信的人身安全、亲友探视及医疗体检等方面作好安排。
舆论普遍认为,74岁的他信在流亡十余年后回国,是泰国历史性、戏剧性的一幕。在这个人口近7000万的东南亚国家,他信既受到爱戴,也受到厌恶。bbc称其为泰国历史上最具争议的人物之一。
2001年,电信大亨他信摇身一变,凭借草根主张以压倒性优势赢得大选并出任总理。在此后十年里,西那瓦家族连出三位总理,在泰国政坛上演传奇。如今的为泰党正是脱胎于他信创建的前执政党泰爱泰党。
不过,随着西那瓦家族的崛起,其与保守势力的分歧与矛盾日益凸显。2006年,他信政府遭军方政变推翻。除2008年曾短暂回国外,他信长期流亡海外。他信坚持认为,针对他的犯罪指控旨在阻止他掌权。多年来,他信一再表示计划回国,但一再未能实现。而这一次,他信似乎更有决心和信心。
宋清润注意到,他信回国之际,正值泰国迎来结果相对比较明确的一次总理选举,以及新政府有望诞生的时刻。
路透社等媒体报道说,他信此时回国与为泰党和亲军方政党联手不无关联。他信和为泰党方面甚至可能与亲军方政党达成了幕后交易。
“对于泰国政坛来说,他信回国可谓一石激起千层浪。”宋清润说。他信仍具有较大影响力,这从支持者对其回国的热情,以及警方严阵以待可见一斑。
“他信知道自己回国面临什么。”周士新说,“他的前途可能随着泰国政局的变化而变化。”
谈及他信回国可能产生的影响,周士新说,无论他信回国后是否开展宣传活动,这位前总理回国本身就足具影响力,有望在一定程度上提振为泰党支持者的信心。此外,鉴于他信担任警察的经历,以及部分上议院议员的警方背景,他信回国有助于提升为泰党在22日总理选举中的胜算。
宋清润预计,相比海外流亡时期,他信在回国后将对泰国政坛产生更实际的影响,“可能会对为泰党,乃至新政府产生直接或间接的影响。”
宋清润同时表示,他信回国后影响泰国政坛的具体表现仍有待观察。“流亡十余年后,他信究竟会产生正面影响还是负面影响,究竟会促进稳定还是引起波澜,还有待观察。”
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