日前,广州市住建局发布《关于公开征求白云区嘉翠苑共有产权住房定价方案、白云区龙归花园转用共有产权住房定价方案、番禺区城隽雅苑(北区)共有产权住房定价方案公众意见的公告》,这也是广州市共有产权住房首次就定价方案公开挂网征求意见。
共有产权房,是指地方政府让渡部分土地出让收益,然后用低于市场价的方式,销售给符合条件的保障对象家庭所建的房屋,其产权由政府和个人共有。对于广州这样人口持续净增长的城市,共有产权住房是解决“夹心层”市民住房刚需的有益尝试。政府通过持有住房部分产权,既降低了共有产权住房的总房价,让新就业、青年刚需群体能够持有房产、拥有归属感,又可以有效抑制房屋的上市再流通,降低投资属性。可以说,共有产权住房是满足“住有所居”和“房住不炒”的双赢探索,对稳定房地产市场,建立长效机制起着重要作用。
共有产权住房是好点子,但在执行层面上要落实落细,方能充分发挥其效能。首先,共有产权住房作为具有政策扶持性质的保障性住房,对于购买人群、申购形式等要做到公平公开公正。其价格因远低于市场价格,定价是否合理,优惠幅度有多大,更是引人瞩目。因此,在制度设计和考量上,也要经得起各方检验和审视。广州市共有产权住房首次就定价方案公开挂网征求意见,就是从制度上保障共有产权住房的公平公正性。其次,共有产权的责任和义务也需要更明晰更细化。政府是共有产权人,如果购房者出现房贷断供,该怎么办?如果房屋在使用过程中出现大修等情况,责任怎么分?这些细节都要考虑到。
共有产权虽然价格低,但不少刚需人群仍持有观望态度,一是担心保障性住房会有配套不齐、交通不便的问题,二是共有产权住房流通性差,一旦出现大的变故无法及时变现。相关部门还应在细节上考虑更周全,不断完善共有产权住房的交通、教育、医疗等公共设施配套。从公示定价方案的三处房源来看,目前也已公示了幼儿园、中小学校、肉菜市场等配套情况,以打消购房者的后顾之忧。此外,在退出机制上也应多些考量,共有产权住房是为刚需住房家庭而设,但在最大程度遏制炒房的前提下,降低房屋的投资属性,却不能忽略了住房的保障功能,它既是“住有所居”的保障,在遇到困难时也能具有财产保障功能。这样方能让购房者放心购买。
总而言之,共有产权住房作为住房保障制度的有益探索,当在实践中不断完善制度,增加供给,提升质量,让更多家庭能够实现居者有其屋,让更多人能够在城市扎下根来,为城市发展增添人才活力。