“我们通过已经设置好的‘九宫格’就能快速对辖区重点水域、重点船舶，重要码头、重要行为进行不定期览屏，快速发现异常情况和违法行为，及时尽早介入，把风险管控在隐患之前。”近日，张家港锦丰海事处执法人员指着正在进行辖区巡航的CCTV系统说。

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今年以来，按照《张家港海事局加快构建新型海事智慧立体巡航体系实施方案》，张家港锦丰海事处按照“有效覆盖、精准执法、因事制宜、降本增效”的原则，优化全要素水上“大交管”水上交通管理中心、快反处置中心、快反执法单元三级架构协作关系，放大快反处置中心承上启下、左右协同核心作用，发挥多维感知设施和信息化系统功效，提高远程非接触执法能力，完善工作流程、标准，推进多元巡查方式融合，有力保障水上交通安全形势稳定。

明确协作分工，压实工作责任

张家港锦丰海事处进一步明确了快反处置中心和快反执法单元协作工作模式：快反处置中心综合运用信息化系统加强风险筛查、任务整合调派、跟踪闭环和信息支撑；快反执法单元根据任务紧要程度，统筹闭环任务实施，自主风险识别管控，综合利用CCTV和无人机，提高执法效率。

“对辖区显性问题，我们由下往上层层包干——快反执法单元力争第一时间发现和整治；快反处置中心保持览屏，第一时间利用CCTV、无人机等发现和整治各单元因艇力、人力覆盖不足没有及时发现的问题。”锦丰海事处处长黄翔介绍，“枫桥经验”在我们治理辖区显性违法行为方面得到了具体应用，这个过程中既有党建引领这个政治灵魂，也有四防并举这个重要手段。

优化机制运行，构建高效体系

张家港锦丰海事处张家港锦丰海事处按照“高峰上岗、弹性出航、宜远则远、登临从严”的原则，优化海巡艇功能定位。优化快反处置中心与快反执法单元的协作机制，发挥综合立体巡航优势，指导快反执法单元增强信息化系统利用能力，形成工作时段适度重叠、互相补充的览屏和监视局面。

快反处置中心会同快反执法单元研究高峰出航标准，合理安排涨落潮高峰流驻守点位，提高出航驻守时间占比；加强艇力和人员分布掌握，根据各艇位置状态，合理调度任务，减少艇力不必要往复。提高远程办案和风险闭环能力，减少无效巡航，提高夜航时段分布和时长占比。对需要现场处理的，就近优先、企业协助、综合调度。

“在过去接到任务，不管事大事小，轻重缓急，首先选择海巡艇出航，现在手段更丰富、选择更多样，根据我们的统计，运用无人机和信息化系统可以解决日常遇到的80%以上问题。”对于这样的改变，一线执法人员感触颇深。

汇集港航力量，保障物流稳定

快反处置中心衔接船舶代理，结合码头作业的计划，优化与港内辅助作业船沟通机制，准确掌握船舶进出港计划，按照远程跟踪、中程督促、近程保障的原则，帮助各单元适度提前掌握信息，合理安排工作任务，及时调派海巡艇、运用无人机、信息化系统对150米以上靠离泊船全过程维护。

会同企业运用信息化系统实施“远、中、近”三级船舶调度机制，加强锚地和临停区管理，形成了企业调度根据船舶排队次序和前序作业进度，有序安排船舶到港机制，确保辖区锚地和临停区满足港口企业生产需求。辖区主要码头物流安全水平和调度精度大幅提升，装卸效率提升30%。

“我们通过对常到港的2000艘次船舶标记后跟踪发现，实施船舶远、中、近三级调度机制以后，船舶形成了明显的在始发港、在途、在港待泊、在码头的阶梯均匀分布画面，既保障了企业物流供应稳定，又避免了船舶扎堆进出港的不利因素。”张家港东港区快反处置中心负责人这样介绍。