近日，广州市城市管理和综合执法局结合公益广告设置需求，组织编制《广州市户外公益广告设置实施方案》(下称《方案》)。《方案》不但提出了采用“以景塑形，三个一体化”设计手法，让户外广告成为城市风景线，还提出在国家机关、学校、医院、住宅、名胜风景点、文物保护单位和纪念性建筑的建设控制地带内等情况，均不得设置户外广告和招牌的要求。

让户外广告成为城市的风景

随着城市经济发展和城市建设的不断深入，户外广告作为传统的媒体，在传播信息、宣传资讯等方面发挥了重要作用，特别是公益广告成为精神文明建设、文化教育宣传、展示城市形象的重要载体。

记者获悉，《方案》对接美丽宜居花城、活力全球城市的目标愿景，选取户外公益广告示范点进行方案设计。《方案》提出，广州户外公益广告设施将采用“以景塑形，三个一体化”设计手法，让户外广告与绿地景观一体化、与广场景观一体化、与建筑景观一体化。

例如，户外公益广告需要在不影响绿化植物生长的前提下，结合园林景观适度设置小品、雕塑等形式的公益广告，取代“T型牌”、大型喷绘布展板等落伍且存在安全隐患的传统广告牌形式。

禁止在纪念性建筑控制地带内设置户外广告和招牌

在户外公益广告设置的地点方面，《方案》要求户外公益广告选取重点区域和地段的公共空间和公有物业为设置位置，扩大受众面，确保落地性。

据介绍，相关部门将参考手机信息数据、广州市人流和居住区密度分析图等，拟在人流密集区域布点，最大化公益广告受众数量。同时，选取城市广场、公园、公共建筑、交通枢纽、城市出入口等公益宣传核心阵地布点，通过创新公益广告设施设置形式，提升城市景观，为全市户外公益广告设计的创新发展提供示范参考。

值得注意的是，在国家机关、学校、医院、住宅、名胜风景点、文物保护单位和纪念性建筑的建设控制地带内;妨碍无障碍设施使用、妨碍居民正常生活、损害城市容貌或建(构)筑物形象等情况，均不得设置户外广告和招牌。

此外，《方案》选取了城市广场、交通枢纽、中心老城、外围新城四类点位，共计31个示范广告点位、48块广告牌，串联成城市客厅线、城市门户线、老城品质线、新城风貌线。

户外广告钢结构每年最少防腐保养一次

值得一提的是，户外广告要设置好，还要维护好。根据《方案》，户外广告设施的设置人应当开展日常维护保养和安全检测，及时排查消除隐患。户外广告设施钢结构每年最少进行一次防腐保养。

在天气变化对户外广告设施的安全构成威胁前，设置人应制定并启动应急预案并采取防范措施，事后必须及时对户外广告设施进行检查和修复;在大风季节，应对户外广告设施构架连接节点(连接螺栓与焊缝)、支座、锚固节点和灯具的固定节点进行检查和加固，应对广告灯布、面板及其固定螺钉(包括铆钉)的老化程度和牢固程度进行检查和评估，并采取措施防范事故。

(记者 贾政)