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船运集装箱箱体质量关乎装卸、运输和货物安全,对船舶航行安全、海上人命安全和防污染都有着重要影响。新《海安法》首次从法律层面将对船运集装箱的检验纳入法定检验范畴,实现了上位行政法律和下位技术法规关于集装箱检验的统一。
2022年,在部海事局的指导下,上海海事局在海事系统首次开展我国集装箱检验情况调查研究,广泛收集统计营运集装箱的检验、修理、事故等信息,深入了解中国船级社(CCS)集装箱检验中心开展检验情况和我国集装箱箱东履行《CSC公约》以及国内法律法规情况。调研发现,部分集装箱箱东未有效履行《CSC公约》及技术法规要求,造成内贸集装箱检验过期、维护保养不良的情况广泛存在。为进一步规范内贸集装箱检验及监督管理,督促箱东有效落实主体责任,近日,上海海事局船检管理处联同CCS上海集装箱检验中心,赴某内贸集装箱海运公司首次召开了脱检集装箱恢复检验的工作推进会。
会上,该公司相关负责人员介绍了公司概况、自主和租借的集装箱总体情况以及约有22000个集装箱检验过期的现状,并表示保障集装箱安全是箱东义不容辞的责任,承诺将尽快向CCS集装箱检验中心申请检验,确保集装箱适载适运。CCS上海集装箱检验中心负责人介绍了集装箱检验涉及的国际公约和国内技术法规相关要求,表示将协调中心验箱员全力配合该公司,尽早完成脱检集装箱恢复检验工作。上海海事局船检管理处强调要统筹做好国际履约、集装箱运输安全和航运经济发展,一是CCS集装箱检验中心要和箱东有效协作配合,在规定的期限内恢复脱检集装箱的检验;二是箱东要严格落实安全主体责任,做好集装箱的维护保养和申请检验工作,确保集装箱安全运输,避免出现脱检现象;三是继续做好营运集装箱的检验、修理、事故等信息的收集统计工作,为开展行政立法、预防集装箱事故提供支持。
本次会议是对内贸集装箱检验管理的首次探索和有益尝试,为后续持续深入推动该项工作积累了经验,也为开展行政立法提供了有益的支撑。下一步,上海海事局将继续督促CCS集装箱检验中心和相关箱东做好脱检集装箱恢复检验工作,积极配合上级开展国内行政立法研究,探索建立集装箱检验管理数据库,持续加强集装箱检验管理,确保集装箱安全适运。