盐城河网密布，其中蟒蛇河、通榆河、新洋港等除提供盐城市区百万人民清洁水源外，还是承担辖区生活资料、生产资料水上运输的黄金通道。一直守护着这片水域平安、清洁、畅通的是盐城市交通执法支队水上执法大队一中队（简称“一中队”），他们的队长名叫蔡杨。
“面对安全监管，他恪尽职守；面对急难险重，他冲锋在前；面对船员所需，他初心如始，为了辖区航道的安全畅通，他一直默默地奉献。”这是同事们对蔡杨的评价。
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风险隐患的“排查员”
蔡杨每天早上都会提前半小时到班，认真梳理一段时间内航查中遇到的难点、堵点，对航查中可能出现的新风险、新隐患、新情况进行预判，并带领同事们在新的一天对这些问题进行重点检查，一一消除化解各种风险隐患。
火灾是高温天气下船舶最大的安全隐患。2022年的7、8月份，天气持续高温，温度历史罕见，船舶甲板温度常常突破50℃，机舱温度往往更高。针对这一情况，蔡杨和同事们及时调整工作重心，加大巡航力度，加强现场执法力量投入，仔细检查并彻底消除可能引发火灾的安全隐患。
他们认真检查辖区内船舶的救生消防设备，灭火器是否配齐配足，是否在有效期内，并现场演示实用效果；救生衣、救生圈是否按船检规范标准配备，破损的要求及时更新，并放置在船舶显著位置。认真检查厨房用气用电情况，使用结束后要及时切断电源，关闭煤气；生活区域不得乱接乱搭电缆，停泊时要一律使用岸电；生活垃圾、生活杂物等易燃物要清理干净。
虽然机舱里闷热难受，但蔡杨全然不顾，一马当先钻入机舱，仔细检查机器的使用状况是否正常，油管是否完好，油抹布及废油易燃品及时清除。
每次检查完一艘船，蔡杨从船舶机舱里爬上来的时候，都像从水里捞出来一样。同事们让他休息一下，他笑着说：“不行啊，天气这么热，机舱温度高，一个疏忽，就容易引起火灾，不下去看一看，心不安啊！”
同时，蔡杨还提醒船员做好自身防温降暑措施，尽量避开正午高温时段行船，更不得酒驾及疲劳驾驶，船舶高温时，可用水龙头就河水喷洒甲板，对船舶整体降温，消除化解因高温带来的火灾风险隐患，保障生命财产安全。
蔡杨经常和同事们说：“水域就是我的家，我们每天维护通航秩序，消除风险隐患，就像每天给家里打扫卫生一样，只有我们这个‘家’干净了，清爽了，才能让南来北往的船员有宾至如归的感觉。”
遇险船舶的“救生员”
蔡杨和同事们始终把船员的利益放在第一位。他们成立了“水上先锋”突击队，保证第一时间能提供救助。
2022年1月13日早上8时10分，一中队接到“鲁济宁拖2095”船队报警电话，称该船队在新洋港和通榆河转弯处，缆绳崩坏，击打在一个船员腿上，致使该船员左腿断裂，船员一度昏迷，情况危急，请求救助。
险情就是命令，时间就是生命。蔡杨迅速拨打120急救电话，同时带领“水上先锋”突击队员，携带相关救援器材，驾驶交通执法艇，迅速赶赴现场。
到达现场后，突击队员将伤者左腿固定好，用担架抬到执法艇上，并迅速驶回搜救中心基地。9时20分，120救护车抵达，迅速将受伤船员送往市三院救治。整个救援过程紧张有序。
2021年8月1日凌晨两点多，蔡杨接盐城市水上指挥中心命令，海螺水泥厂正在装卸的“苏无锡货1881”船后舱进水，有可能造成船舶沉没，需要立即抢险。
蔡杨立即电话通知突击队员，急赴现场。经过一个多小时的抢险，该船停止进水。在保证船舶绝对安全后，蔡杨和队员们撤离现场，挽回经济损失百万余元。
第二天，“苏无锡货1881”船船主来到盐城市内河搜救基地，将一面写有“执法为民 昼夜救援”的红色锦旗送到蔡杨等人手中，感谢他们的救援行动。
盐城市交通执法支队负责人说：“‘水上先锋’突击队员，是一支能打硬仗，善打硬仗的水上执法队伍。”
困难船员的“及时雨”
2022年新冠感染比较严重的时候，由于船员不能登岸，时间长了难免心浮气躁，而且还面临着油、盐、米等生活用品及生产资料严重短缺的问题。
得知这一情况后，蔡杨带领同事们一一登船慰问，和船员谈心交流，安抚船员情绪，并让船员列出清单，代为帮助购买，使船员切实感到有回家一样的感觉。对于执法人员的无私奉献，一心为民，船员称赞他为真正的水上“及时雨”。
2020年疫情防控期间，蔡杨冲在最前面为船民测温、登记、宣传，做好各项台账的登记。疫情严重的时候，船民上不了岸，装在船上的货又卸不了，一等就是一两个月，船民吃饭、喝水问题难以解决。
为了解决船民的吃饭、喝水问题，蔡杨再三与水上加油服务站点协商，得到水上服务站点负责人同意后，主动送他们到水上服务加油站点去加水，解决他们的燃眉之急，船民们非常感动。
多年来，蔡杨和同事们，为了辖区的经济发展，为了水域的平安畅通，夜以继日、无怨无悔，默默守护着，为了船员的利益无私奉献着。他们牢记初心使命，强化责任担当，为建设“强富美高”新盐城营造安全畅通的运输环境.
