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近年来,江苏省交通运输综合执法系统深化机构改革,13个设区市、72个县(市、区)全部完成机构挂牌,在全国率先实现省、市、县三级交通运输综合行政执法改革,各级交通综合执法部门“握指成拳”,在保障交通安全、保护环境清洁、优化营商环境、促进安全稳定等方面发挥着重要作用。其中,基层站所作为交通综合执法部门开展执法工作的“最前线”,是交通运输系统面向群众的重要对外窗口,担负着依法实施交通运输行政执法一线工作的重要任务。
基层行政执法是否规范,直接决定着交通运输系统的整体执法水平和群众满意度,直接影响到交通运输系统的形象。促进基层执法站所标准化,是交通运输综合行政执法改革的重要内容和方向,是实现交通运输综合行政执法能力现代化的重要途径。
为加快推进基层综合执法站点标准化规范建设,江苏省交通综合执法局先后下发了《关于进一步加强“四基四化”建设的指导意见》、《关于深入推进严格规范公正文明执法的实施意见》、《关于加快推进交通运输基层综合执法站点规划布局工作的通知》等文件,各地结合工作实际和区域特点,分别制定交通运输综合执法站点规划布局方案,推动基层执法力量整合融合,以“网格化布局、一体化执法、标准化建设、集约化利用”为指引,努力实现执法站所规划布局科学合理、综合执法效能显著提高、突发事件快速处置能力明显增强、交通执法整体形象进一步提升,推动“一体化+智慧执法+信用监管”交通综合执法新模式建设取得更大实效。
4月14日,江苏省交通综合执法局在徐州市组织召开全省交通运输综合执法站点标准化建设推进会。会议要求,自2023年开始,省交通综合执法局将全面启动基层执法站所标准化建设工作,力争到2025年底实现基层执法站所标准化达标率100%。会议强调,关于如何开展基层执法站所标准化建设工作,应着重从不足中找差距,着力补短板,铁腕抓落实。一是注重规划引导,在“细”字上再下功夫。各级交通运输综合行政执法机构要充分认识基层站点标准化建设工作的紧迫感和重要性,严格按照“规划引导,计划管理、因素法保障”工作思路,认真查摆自身存在的问题,加快摸清辖区基层执法站所底数,认真梳理任务、制定计划、倒排时间、细化举措,确保基层站所标准化建设的各项要求落地、落实、落细。二是强化计划管理,在“实”字上再下功夫。加强组织、强化责任,建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制,落实建设工作责任,实行每月督查通报机制,切实加强对各项部署、措施贯彻落实过程和结果的督导。把握节奏、规范操作,根据各地的实际情况,科学规划站点布局,确保按期高效完成执法规范化建设工作。三是加强因素法保障,在“准”字上再下功夫。积极向属地交通运输局、人民政府汇报,争取政策上的支持,推进交通资源与其他行政部门的共建共享,杜绝重“面子”轻“里子”、铺张浪费的做法,确保务实管用。在开展基层执法站所标准化建设工作中,凡涉及到设备采购、工程施工等工作,要严格遵守国家有关政府采购相关政策规定、项目建设有关程序,以及“三重一大”决策程序,确保依法依规。四是健全规范制度,在“全”字上再下功夫。在开展基层执法站所基建工作的同时,更要建强内控管理,规范内控工作规则和工作流程,严格用制度管人、管事、管财,推动党建、人员、资金、项目、信息、档案等内部管理与执法培训、装备、应急处置、物资调配等业务有机融合,推进内部管理标准化、体系化、信息化建设。