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2023年一季度长江南京段船载危化品到港作业2838艘次,吞吐量为866.26万吨。其中,船载危险化学品外贸运输作业89艘次,与2022年同期(56艘次)相比增长58.9%,外贸运输货物吞吐量114.18万吨,与2022年同期(71.24万吨)相比增长60.3%。

近年来,在南京海事局坚持以“高标准、严选船、智管控”的船载危险货物安全监管“江苏模式”为核心,推动辖区危化品运输船舶逐渐向大型化、规范化转变,长江南京段危化品运输形势持续稳定向好。

一是以全可控为目标,构建全过程的治理体系,进一步夯实长江航运安全发展的基础。综合运用新型监管机制,建立VTS、AIS、CCTV、船舶智能卡口、无人机等多维立体感知体系与新型海事智慧立体巡航体系,构建水上“大交管”“两级三层”精准高效的监控和执法体系,建设智能危管2.0与船舶卡口信息化等系统,全面实现船载危险货物全程智能管控。结合辖区危险货物作业区域分布特点,打造了龙潭包装货物、大厂液货船、栖霞危险品锚地三个示范点,以示范区建设为引领,推动船载危险货物精准管控,实现了辖区船载危险货物安全监管“风险隐患防得早、航行停泊管得住、违章行为查得准、支持保障服务优”。

二是以高标准为基础,构建高质量的管理体系,进一步筑牢长江航运高效发展的保障。率先实施危化品水上运输企业安全风险防控监管“一企一策”,制定危化品航运公司分级评估标准,实施风险分级防控,评估标准在长江干线全面推广运用,实现企业精细化管理。出台了全国首个危化品码头/船舶智能AI视频监控建设、接入、运行及管理相关标准,从管理、网络、存储、安全等方面对系统全生命周期实施标准化管理,全面推动企业实施智能监控,压实企业自主监管责任。

三是以智管控为驱动,构建智能化的监管体系,进一步激活长江航运创新发展的动力。建设智能危管2.0系统,打通各系统之间壁垒,汇聚进出港报告、危货申报和智能卡口等数据,对进入辖区的危化品船(含过境船)从尺度、船龄、载货及监督检查、选船等方面,开展航次风险评估,并动态赋予高中低三个风险等级,实施差异化监管。运用通过智能危管2.0、智能卡口等系统大数据智能分析,将船舶申报信息与辖区危化品码头、锚地基础数据进行精准匹配,实现对危化品船舶报而不来、来而不报、谎报瞒报、错报漏报、换装货种未洗舱、载运高风险货物、违规夜航以及长时间未进行安检等68种异常行为自动预警,智能派发任务,实现船舶违法行为主动防、早发现、快纠正。

四是以严选船为抓手,构建系统化的责任体系,进一步拓宽长江航运协同发展的局面。全面深化选船机制,提升本质安全水平,制定选船检查评估指南,建立定期通报、末位警示谈话制度,全面规范第三方选船检查和码头评估行为,实现第三方选船检查全覆盖。将危化品码头(货主)选船机制向集装箱船拓展,制定了集装箱船选船评分细则,开发选船系统,推动低标准船退出运营。推广应用船岸界面检查电子信息系统,实现船岸界面检查实时跟踪、溯源可查。

下一步,南京海事局将进一步做好船载危险货物安全监管,防范化解船载危化品安全风险,切实提升对载运危化品船舶监管能力,推动构建船载危险货物全过程监管体系,加快建成船载危险货物安全监管“江苏模式”南京示范区。

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