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航运业的绿色低碳发展,不能与国内其他产业的绿色低碳一概而论,而需要综合考虑航运业的全球运营、海上运营等因素,以及不同国家和地区资源禀赋及竞争优势的差异。因此,全国人大代表、中国远洋海运集团有限公司船长倪迪建议国家高度重视,加快我国航运业绿色低碳发展。
倪迪表示,航运绿色低碳发展主要面临航运脱碳路径不明确、航运脱碳竞争加剧、产业链配套体系不完善、关键人才储备不充足等问题。
此外,航运业现有的新能源替代方案存在明显不足,航运脱碳尚未形成较为明确的技术路径。与欧美国家相比,我国在航运碳排放的技术研发和储备等方面,由于起步晚、积累少等原因,处于不利地位,我国航运业将面对国际市场的激烈竞争。
对此,倪迪建议,要明确技术路径,提升竞争实力,构建配套体系,加快人才培养。
明确技术路径方面,倪迪认为,要在全球范围内抢占发展绿色、低碳航运的先机,必须尽快明确技术路径,进而迅速形成并壮大产业规模。围绕我国“双碳”目标和航运业绿色低碳发展需要,建议推动确立内河及沿海船舶能源以电动为主、远洋船舶能源以绿色甲醇为主的中期发展路径,鼓励航运上下游企业以联盟的形式,集成产业链脱碳的技术、资金等要素,加快形成产业集群并实现技术的有序迭代。在此基础上,进一步研究未来的氢能、氨能及燃料电池等远期发展路径及技术储备。
提升竞争实力方面,倪迪建议,积极参与应对气候变化国际谈判,坚持以联合国及国际海事组织等多边组织为主导,反对某些国家和地区将航运纳入其碳交易体系的单边行为,积极发出绿色、低碳航运的“中国声音”,维护自身及广大发展中国家群体的正当权益。
同时,国家加大在政策和资金上对于绿色、低碳航运产业科技创新和转型升级的支持,制定经济政策鼓励高排放船舶退出市场和新建船舶应用绿色低碳技术,实施绿色新能源船舶优先过闸、降低车船税、港口收费等激励政策,并成立绿色航运产业基金,为包括航运、造船、港口、物流以及减排初创技术企业,提供资金支持。