新的春天，新的征程，新的出发。2023年全国两会期间，代表委员从四面八方奔赴“春天的盛会”，共商国是、共谋发展。被喻为促进经济增长的“加速器”和“第三利润源泉”的现代物流成为国民经济的重要组成部分。在今年的政府工作报告中，与物流业相关的热词提及频率高达156次，为行业发展绘就清晰蓝图。

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逆势上扬展韧性

“2022年，我国冷链物流市场规模达4916亿元，同比增长7.2%；冷链市场需求总量突破3.2亿吨，同比增长6.6%。”2022年全国各省市出台冷链相关政策、规划超过96项，约占全国地方政策的19.96%。我国物流市场逆势上扬，发展跑赢了大盘，彰显了我国现代物流韧性强、潜力大、活力足的特点。

拉动消费是经济增长的主要动力之一。根据政府工作报告中披露的数据，五年以来，我国实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的比重从15.8%提高到27.2%。在传统冷链物流需求不振的情况下，预制菜、生鲜直播带货等赛道对冷链需求贡献不小，多举措扩内需、促消费，线上线下消费融合推进正在赋予消费更多挖掘空间。

物流产业的提质增效是支撑国家经济建设的重要抓手，对于促发展、稳增长、保民生具有至关重要的作用。“去年全球通胀达到40多年来新高，国内价格稳定面临较大压力。有效应对洪涝、干旱等严重自然灾害，保障农事活动有序开展。”冷链物流作为平衡供需、稳定物价的关键手段之一。在2022年面对国内物资结构性失衡情况下，冷链物流通过错峰储存和按需供给等方式，有效实现稳定物资和平稳物价。

2022年，冷链物流行业承压前行，整体保持着逆势上扬之态。针对冷库建设，国家层面出台相关政策超过20项，重点围绕冷库规划布局、节能减排、投资建设、技术赋能等多个领域提出明确要求，进一步推动冷库领域正轨发展。目前，我国公共型冷库总容量达到2.1亿立方米，同比增长7.7%，以冷库为依托的全国三级冷链物流网络已成雏形。

“国内生产总值增加到121万亿元，5年年均增长5.2%，在高基数基础上实现中高速增长迈向高质量发展。”近五年，冷链物流市场规模年均增速超过13%，整体行业始终处于跨步式发展状态。冷链物流的系统性发展，让国内冷链物流行业水平及企业规模实现质和量的双重飞跃，这也为未来冷链物流发展奠定坚实的基础。

心系物流谋良策

举世瞩目的全国两会，是观察和研究中国发展的重要窗口，物流领域的新建议、新提案必将再次成为物流人关注的焦点。

我国冷链物流每年增长超过20%，冷链市场上以个人或小型个体户为主的“小、散、乱”体较多，一些企业为降低运营成本，在仓储和运输过程中采用不达标的设备和设施，往往导致冷链“断链”。全国政协委员刘永好在《促进冷链行业规范有序发展》的两会提案中表示，要加大市场规范力度，推动冷链流通体系标准化、信息化建设；培育一批冷链物流龙头企业，提升国际供应链管理能力和竞争力。

全国人大代表徐冠巨建议，立足畅通国内国际经济循环，加强物流基础设施的数字化建设，加快产业数字化转型，全面提升供应链效能，促进新发展格局加快形成。他建议设立公路物流基础设施数字化改造重大专项支持，同时尽快出台公路物流基础设施数字化标准。

为现代物流立法是明确现代物流法律地位的需要，是提升物流领域治理能力和治理水平现代化的需要，更是建设交通强国和物流强国、促进高质量发展的需要。“本次参会，我着重围绕加快制定现代物流促进法立法进程，确保物流行业高质量发展提出建议。”全国人大代表李建卫表示，他提交的3份议案都与现代物流发展相关。

值得一提的是，自2014年政府工作报告首提“快递”以来，今年正好是政府工作报告连续提及“快递”的第十年。在着力扩大消费和有效投资方面，政府工作报告指出要“完善农村快递物流配送体系”。中国交通运输协会快运副会长徐勇指出，农村市场消费比较分散，末端配送难度大，在乡、村、镇网点的布局上存在进展缓慢、运转交通网络不畅等现象，在乡村末端网点的布局上还需要多下功夫。

全国人大代表赵皖平持续关注乡村振兴方面的内容。他表示，农村电商物流的分散性、规模小和季节性，阻碍乡村规模经济发展。农村电商消费市场潜力也尚待开发。农产品损耗率大，冷链基础设施缺乏，快递的交易规模化，农村电商与快递业的融合发展存在困境，农村网购“最后一公里”问题亟待解决。

开拓发展新模式

物流业是支撑国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业。2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是落实“十四五”规划的关键之年，全面开启中国式现代化新征程，中国物流人责无旁贷，重任在肩。

冷链物流贯穿第一、二、三产业，链接生产端与消费端，发展潜力巨大。冷链物流的发展需要依托产量、消费需求等优势，在推动冷链物流发展的同时，关注加工业、零售业等多业态与冷链物流的深度融合；重视冷链物流与农产品优势产业融合发展，探索“产业+冷链”双轮驱动的发展理念。

与此同时，“十四五”时期冷链物流行业逐步步入高质量发展阶段，对高品质、精细化、个性化的冷链物流服务需求日益增长；在“预制菜”“品类餐饮”等需求多样化的驱动下，冷链物流领域进一步细分化发展。

“围绕制造业重点产业链，集中优质资源合力推进关键核心技术攻关，加快前沿技术研发和应用推广，完善现代物流体系。”新阶段冷链物流需要依托产业形态和消费需求的变化而变化，在深入研究新赛道、新场景的基础上拓展新服务；增强全链监控追溯能力、提升物流活性；优化周转环节、实现供应链结构合理调整、提升物流效率和降低全链成本。

随着后疫情时代的正式到来，冷链行业正在发生一系列复杂变化。人工成本越来越高、对食品安全环境要求越来越严、冷链物流需求越来越碎片化……这些正倒逼冷链行业逐步改变传统的发展模式。

“完善支持绿色发展的政策，推动重点领域节能降碳，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。”技术装备数字化升级创新，是突破当下物流业降本增效瓶颈的有效手段。鼓励冷链企业加大绿色装备研发投入和基础设施改造，支持研发新型绿色节能环保技术装备，为实现碳达峰和碳中和目标作出重要贡献。

春天，折射发展新气象，标注奋斗新起点。2023年，冷链物流在保持现有发展热度的基础上，迈开新步伐，展现新作为，抓住时代及经济发展机遇，冷链物流产业还将迎来更加广阔的发展空间。