8月12日，江西省人民政府办公厅印发《贯彻落实推进多式联运发展优化调整运输结构工作实施方案(2021—2025年)》（以下简称《实施方案》），其中提出，到2025年，多式联运发展水平明显提升，运输结构大幅优化，基本形成大宗货物及集装箱中长距离运输以铁路和水路为主的发展格局，铁路和水路货运量占比达到15%，全省铁路和水路货运量比2020年分别增长13%和12%左右，集装箱铁水联运量年均增长15%以上。
提升承载能力和衔接水平
《实施方案》提出，完善多式联运骨干通道。紧密衔接国家综合运输通道布局，加快江西省“六纵六横”综合运输大通道建设。具体到水路基础设施，全面完成赣江、信江三级航道达标建设，提升赣江、信江航道通行能力，加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等高效互联。
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在加快货运枢纽布局建设方面，提升南昌和九江国际性门户枢纽地位。提升南昌向塘国际陆港功能，加快补齐南昌向塘铁路枢纽联运转运衔接设施，推进陆港物流功能区建设，建成向塘国际陆港二期，强化国际货运班列（南昌）集结功能，加强陆港海港合作；提升九江江海直达区域性航运中心功能，加快重点港区现代化码头、疏港铁路公路建设，推进九江港和南昌港一体联动发展，探索航线资源共享，提高现代航运服务水平，进一步强化九江港与沿海港口联系，发挥在集装箱、滚装等高附加值货类运输优势。加快打造赣州、上饶、赣西组团全国枢纽，做大做强赣州国际陆港，加快完善货运物流配套设施，积极开拓跨国班列新空间，加强与沿海港口合作，加快打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡。
在健全港区、园区等集疏运体系方面，完成九江港城西港区疏港铁路专用线建设，协调推进九江港彭泽港区、宜春港樟树港区河西作业区、赣西（宜丰）国际物流园、上高铁路经济产业园、德兴宏泰石公司等进港入园铁路专用线建设，加快南昌港姚湾港区、九江港都昌港区、宜春港樟树港区、吉安港中心城区港区、赣州港赣县港区、上饶港鄱阳港区、鹰潭港贵溪港区、景德镇港义城作业区等重点港区、作业区疏港公路建设，实现重要港区、园区与高速公路、铁路货运通道、厂矿企业、综合物流枢纽之间的公路和铁路连接，有效解决“最后一公里”问题，实现长江干线主要港口铁路进港全覆盖，重要港口港区二级及以上公路通达率达到100%。
创新多式联运组织模式
众所周知，各种运输方式均有自身的优点与不足。多式联运采用两种和两种以上的运输方式，可综合利用各种运输方式的优点，充分体现社会化大生产大交通的特点。
为此，江西省精准设计、精准施策，多措并举支撑多式联运“一枝独秀”。
——打造丰富多式联运服务产品。推动在九江城西港、南昌龙头港码头推广实施进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”模式。支持南昌、九江、吉安等市结合城区老码头改造，发展生活物资水陆联运。
——培育多式联运市场主体。深入实施多式联运示范工程建设，支持南昌向塘国际陆港、九江红光国际港积极申报国家第五批多式联运示范工程。鼓励港口航运、铁路货运、航空寄递、货代企业及平台企业等加快向多式联运经营人转型，重点支持公路、水路运输、港口经营企业与铁路物流企业深化铁公水联运合作；鼓励多式联运市场经营主体以联运线路、物流链为纽带组建企业联盟。
——推进运输服务规则衔接。强化对多式联运服务规则标准体系的顶层设计，实现水运与铁路之间、水运支线与干线运输之间的高效衔接。深入推进多式联运“一单制”，引导企业建立全程“一次委托”、运单“一单到底”、结算“一次收取”的服务方式，支持企业应用电子运单、网上结算等互联网服务新模式。
——加大信息资源共享力度。加强铁路、港口、船公司、民航等企业信息系统对接和数据共享，开放列车到发时刻、货物装卸、船舶进离港等信息。大力发展智慧供应链体系，充分利用移动互联网、物联网、云计算、大数据技术推进传统货物运输组织方式的改进和各种运输方式的有效整合。加快推进北斗系统在营运车船上的应用，到2025年基本实现运输全程可监测、可追溯。
促进重点区域运输结构调整
“优化铁路货运办理流程，持续建设和改善铁路货场仓库等设备设施，提升铁路货运服务能力和水平，以赣州国际陆港、南昌向塘国际陆港为中心，稳定开行至宁波、深圳、厦门等铁海联运线路。推动省港口集团靠大联强，认真做好港口资源整合“后半篇文章”。优化船舶运力结构，引导集装箱船、滚装船等专业化运输船的发展。鼓励工矿企业、粮食企业等将货物“散改集”，中长距离运输时主要采用铁路和水路运输，短距离运输优先采用封闭式皮带廊道或新能源车船。探索推广大宗固体废物公铁水协同联运模式。”《实施方案》明确，推动大宗物资“公转铁、公转水”。
同时，加快铁水联运、江海联运发展。完善水水中转、干支中转航线，发展铁水联运、江海联运、干支直达运输，构建以九江港和南昌港为中心、赣江和信江沿线港口为支点的全省港口内支线网络，稳定开行南昌—九江“集装箱穿梭巴士”航线，不断开发精品航线，努力吸引上下游货物在九江港中转，强化九江港长江中下游枢纽港地位。鼓励航运企业与港口企业、铁路企业加强协作、信息互联，逐步建立以九江港为中心辐射省内铁路场站水铁联运通道，持续推进南昌、上饶国际陆港与宁波等沿海港口开展合作，为我省铁海联运进出口货物开辟绿色通道，实施“全程提单”，优先作业，优先上船，推动铁水联运、江海联运高质量发展。
技术装备升级是多式联运发展的保障。《实施方案》提出，在集装箱运输和多式联运中积极推广应用标准化托盘(1200mm×1000mm)等单元化载器具，探索建立共享模式的“托盘池”循环共用及托盘服务运营网络，提升配送效率。积极研发推广冷链、危化品等专业运输车船应用，加快交通运输装备改造升级，提升标准化、专业化水平。鼓励节能环保船舶建造，积极引导电力推进船、液化天然气（LNG）动力船等清洁能源船舶发展。推动港口设备油改电、油改气，推广绿色照明，逐步提高港口设备节能和清洁能源利用水平。协同推进船舶和港口岸电设施匹配改造，做好船舶和港口污染防治工作，实现船舶污染物接收转运处置闭环管理，依法合规处置率达到100%。深入推进船舶靠岸使用岸电，新建、改建、扩建码头（油气化工码头除外）岸电覆盖率达到100%，具备岸电使用条件的非清洁能源船舶靠港岸电使用率达到100%。
