常熟简称“虞”，素有“江南福地”的美誉。如今，该市打造的公益性共配平台——“虞快共配”，为其又增添了一抹亮色。
“快递服务用房就像蜂巢，供快递员免费使用，这是真正的愉快共配。”江苏常熟从业15年的圆通小哥吴军评价说。
针对快递“最后一公里”派送难题，自2017年起，在苏州市邮政管理局的指导下，常熟邮政管理局持续攻坚，对破解快递进小区难题进行了有益探索与尝试，打造了制度化保障、一体化推进、标准化建设、可持续运行的公益性共配平台——“虞快共配”末端平台。目前，常熟已投用“虞快共配”驿站39个，全年可为快递小哥节省代投费超百万元。
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政策走在前 奖补添动能
“要破解‘最后一公里’难题，政策支撑要走在前面。”常熟邮政管理局局长郝磊介绍，该局自2014年成立以来，就注重加强向市委、市政府沟通汇报，不断紧密与发展改革、商务、资规、住建等部门的联系，争取领导支持，构筑政策优势。早在2015年，常熟市政府就出台了《关于推动商务转型发展若干政策实施细则》，将邮政快递业纳入政策扶持范畴，支持和鼓励快递企业发展，对企业建设智能快件箱、末端综合服务站点等给予奖补。常熟先后出台涉邮政策文件11份，全行业累计获地方资金奖补558.14万元，给行业发展注入强大动能。
2017年，常熟邮政管理局会同资规、住建等部门开展了多轮前期调研和可行性方案讨论，推动市政府于11月出台了《关于鼓励新建住宅区等场所设置快递服务用房的实施意见》（简称《实施意见》）。自此，快递服务用房作为公共配套服务设施，成为常熟城乡新建住宅小区的“标配”，同时鼓励老旧小区要按照业主需求将快递服务用房纳入更新改造内容。《实施意见》对快递服务用房配置标准、位置设置、基础设施、基本配置等内容进行了详细规定。住宅总建筑面积10万平方米以上、5万—10万平方米、5万平方米以下、单幢住宅楼适配分别不低于45平方米、30平方米、25平方米和15平方米的快递服务用房。
按照职责分工，常熟邮政管理局主要负责前期报规审查和后期交付验收。在新建住宅小区规划审查前，对快递服务用房设置提出审查意见，结合快递服务用房验收时的核查节点、部位等要求，梳理汇总形成《建设要点告知书》，指导建设单位提前设计，做好房屋内部水、电、通信、监控等基础设施配置。同时做好验收申报指导工作，对快递服务用房的实际位置、房型、面积、设施设备等开展现场核查，验收通过后核发《快递服务用房建设及设置验收合格备案意见》。
截至7月27日，常熟邮政管理局已完成城乡新建住宅项目快递服务用房前置审查132个，计5043.72平方米。其中，已验收60个，计2370.585平方米。
高标准建设 人性化设置
走进常熟市碧虞珑庭小区，001号“虞快共配”驿站映入眼帘。该驿站于2020年9月建成投用，是常熟首个“虞快共配”驿站。门口驿站标识十分醒目，屋内几组货架上摆放着大大小小的包裹，墙上还张贴着平安寄递、绿色包装等宣传海报。截至今年7月，39个“虞快共配”驿站建成投用，每一个都有相应编号。
“快递服务用房是展现行业形象的窗口，更是文明城市的窗口，所以我们从建设之初就推行标准化、规范化建设。”郝磊表示，常熟古称“虞城”，结合“快递”，“虞快共配”品牌就此诞生。常熟邮政管理局指导市快递行业协会设计品牌Logo、注册品牌商标，会同市住建局，指导快递协会、物业协会实现战略合作，由邮政企业为公益第三方建设主体，按照统一设计、形象、配置、编号、管理的“五统一”要求高标准建设。
“虞快共配”驿站24小时开放，采用无人值守模式，配备全覆盖、无死角监控，不间断保障邮件快件安全。2021年11月，韵达快递小哥张虎发现他投递到玉兰臻园小区驿站中的快件时常丢失，就去辖区派出所报案。民警现场调取驿站监控记录，第二天就抓获了嫌疑人。小区物业也是受益者。碧虞珑庭小区物业经理朱浩直言：“驿站投用后，快递不会再像以前那样乱堆乱放，大大降低了丢失率，物业收到的投诉少了很多。”
除此以外，驿站还采用了很多人性化的设置，于细微处体现人文关怀——统一配备感应灯，方便业主夜间出入；张贴提示牌，提醒业主夜间取快递时勿发出噪声扰民。考虑到快递服务用房多为底商或一楼，地面易潮湿，建设方多选用防滑地砖。
公益性平台 可持续运行
在瑧湾雅筑小区内，约60平方米的“虞快共配”驿站已使用近两年，每天有超过3000件邮件快件投放到这里。物业经理李笑林介绍，该小区入住率达到70%，小区里还有3组智能快递柜，但更多业主选择让快递员放到驿站，一方面是因为很多大件快递柜放不下；另一方面是因为免费。
驿站内放着几个大筐，里面有不少快件。李笑林说：“小区有好几个业主做电商，快递员会把退件放到他们各自的筐里。”话音刚落，就有一位业主拎着大袋子进来，取走他“专属筐”里的快件。该业主主要经营服装电商，每天售出四五百件，退件占10%。他说：“以前没有这个驿站，退货都送到仓库，很不方便。现在直接下楼就能取，也方便在家带小孩。”
“‘虞快共配’驿站是免费的，不仅方便派件，也节省了不少代投费。”在见山湖别院，邮政投递员小薛一边在包裹上标注楼栋号和收件人姓名，一边解释，“我们会提前通知收件人，得到他们的允许后再放到这里。”
“虞快共配”驿站是如何做到免费的？郝磊表示，常熟邮政管理局一直关注“最后一公里”可持续发展工作，结合常熟实际，将“虞快共配”定位为公益性平台。《实施意见》中明确，“快递服务用房产权归全体业主所有，仅作为快递末端公共配送服务平台使用”。2022年，常熟市快递行业协会多次召开协调会，由每家会员单位分别投入一笔资金作为公益基金，专用于“虞快共配”平台建设。不仅如此，物业看到驿站的正面效应和业主的正面反馈后，也积极参与驿站管理，帮忙整理快件，维持驿站秩序。据估计，按每间快递服务用房300件/天、代投费0.3—0.5元/件来计算，目前投用的39个驿站全年可节省代投费128万—214万元，既为快递小哥增加收入，保障行业基层稳定，又提升服务质量，更好服务市民群众，便民利民惠企。
为了保障专房专用，常熟邮政管理局制定了《快递服务用房使用管理指导意见》，由该市物业协会向全市物业服务企业下发。常熟邮政管理局通过日常不定期抽查、第三方巡查反馈、群众及快递小哥反映等途径，及时了解快递服务用房使用情况。针对个别快递服务用房被业委会占用、甚至被物业出租挪用等现象，及时对接属地政府等相关部门，及时处理，确保整改到位。
目前，常熟邮政管理局正在积极推动“虞快共配”品牌体系建设，搭建市级机关、常熟理工学院、移动营业厅、联通营业厅等共配平台系列，构建具有常熟地方特色的多元化快递末端配送服务渠道，与网点配送、便利店代投、菜鸟驿站、智能快件箱等其他平台形成有益互补。
